姚婷博士谈及宠物行业立法的背景主要基于四点:一是管理与实际不匹配;二是市场出现竞争现象;三是增加生产成本和管理成本;四是存在质量安全风险。而对于宠物行业立法所采用的基本原则主要包括以下三点:
(1)依法立规,其中“法”代指的是《饲料和饲料添加剂管理条例》,这是宠物饲料或者所有饲料行业基本法;
(2)借鉴参考成熟技术规定。其中,中国的宠物饲料管理办法体系参考欧盟等国家地区的成熟体系,并在此基础上进行全面的修改、完善和补充,以适应我国监管体系的实际需要。
(3)全面符合我国监管需要。因为我国比较特殊,可能对于其他国家来讲,饲料和食品属于统一管理,而我国食品属于药监总局管理,而宠物饲料属于农业农村部管理,完全是两个相对独立的机构,这就要求宠物行业立法本身既要符合我们国家的需要,又要符合国家现在监管的体系,同时又要满足宠物相关从业者的发展需要。